Schwarz/Pahlke/Keß, FGO § 10 Verfassung des Bundesfinanzhofs

1 Allgemeines (§ 10 Abs. 1 FGO)

Rz. 1

§ 10 FGO regelt die richterliche Organisation des BFH als nach Art. 95 Abs. 1 GG obersten Gerichtshof des Bundes.^[1] Grundlage sind die über § 4 FGO geltenden §§ 21a–21i GVG, die das Präsidium, die Geschäftsverteilung und die personelle Besetzung der entscheidenden Senate regeln.^[2] Gem. § 10 Abs. 1 FGO besteht der BFH aus dem Präsidenten, aus Vorsitzenden Richtern und weiteren Richtern in der erforderlichen Anzahl.

[1] § 2 FGO Rz. 2.

[2] § 4 FGO Rz. 1.

2 Senatsverfassung (§ 10 Abs. 2 FGO)

Rz. 2

§ 10 Abs. 2 FGO sieht für den BFH als oberstes Bundesgericht in Finanzangelegenheiten i. S. v. § 33 FGO die Senatsverfassung vor. Nach § 10 Abs. 2 S. 2 i. V. m. § 5 Abs. 2 S. 2 FGO sind Zoll-, Verbrauchsteuer- und Finanzmonopolsachen in besonderen Senaten zusammenzufassen, die daneben allerdings auch noch eine allgemeine Zuständigkeit haben können.^[1] Ergänzend hierzu ist nach § 11 Abs. 1 FGO ein Großer Senat zu bilden.^[2]

[1] § 5 FGO Rz. 5.

[2] § 11 FGO Rz. 1.

2.1 Senatsverfassung beim BFH

Rz. 3

Der BFH entscheidet grds. durch Senate.^[1] Beim BFH kann die Entscheidung nicht auf einen Einzelrichter nach §§ 6, 79a FGO übertragen werden.^[2]

[1] § 10 Abs. 2 S. 1 und – dazu Rz. 6 ff. – Abs. 3 FGO.

[2] BFH v. 28.6.2005, X E 1/05, BStBl II 2005, 646; BFH v. 12.12.2008, IV E 1/08, Haufe-Index 2169946.

2.2 Ausnahme: Einzelrichterentscheidung

Rz. 4

Über die Erinnerung gegen den Kostenansatz gem. § 1 Abs. 5, § 66 Abs. 6 Satz 1 GKG entscheidet jedoch der Einzelrichter beim BFH.^[1] Hatte der Senat jedoch noch durch Dreierbeschluss über die Erinnerung entschieden, gilt dies auch für die dagegen erhobene Beschwerde.^[2]

Rz. 5

Der Einzelrichter beim BFH entscheidet ferner

• über den Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Erinnerung^[3];
• über das Vorliegen einer Anhörungsrüge nach § 69a GKG;
• über die gem. § 1 Abs. 5, § 66 Abs. 6 S. 1 Halbs. 2 FGO nicht statthafte Beschwerde gegen einen Kostenbeschluss, mit dem das FG durch Einzelrichterentscheidung eine Erinnerung gegen den Kostenansatz zurückgewiesen hat;
• über die gem. § 68 Abs. 1 Satz 5 i. V. m. § 66 Abs. 3 Satz 3 GKG nicht statthafte Beschwerde^[4] gegen einen vom Einzelrichter des FG ergangenen Beschluss betreffend die Wertfestsetzung.^[5]

Einen Anspruch auf Bestellung eines Richters zum Berichterstatter gewährt Art. 101 Abs. 1 S. 2 GG nicht.^[6]

[1] BFH v. 25.3.2014, X E 2/06, BFH/NV 2014, 894; Teller, in Gräber, FGO, 9.Aufl. 2019, § 10 FGO Rz. 2.

[2] BFH v. 13.4.2016, III B 16/15, BFH/NV 2016, 1302.

[3] § 66 Abs. 7 S. 2 GKG.

[4] § 68 Abs. 1 Satz 5 i. V. m. § 66 Abs. 3 Satz 3 GKG.

[5] § 63 Abs. 2 Satz 2 GKG.

[6] BFH v. 22.3.1996, III B 173/95, BStBl II 1996, 153 m. w. N.

3 Besetzung der Senate (§ 10 Abs. 3 FGO)

3.1 Grundsatz

Rz. 6

Grundsätzlich entscheiden die Senate in der Besetzung mit fünf Richtern. Das gilt zunächst für Urteile, Gerichtsbescheide, Beschlüsse nach § 126a FGO sowie für Richtervorlagen.

Auch bei Beschlüssen innerhalb der mündlichen Verhandlung (z. B. Ausschluß der Öffentlichkeit oder Vertagung der mündlichen Verhandlung) entscheidet stets die Vollbesetzung.^[1]

[1] BFH v. 10.3.1969, GrS 4/68, BStBl II 1969, 435; BFH v. 24.1.1978, VII R 118/74, BFHE 124, 153, BStBl II 1978, 228; BFH v. 22.11.2006, IX R 53/04, Haufe-Index 1692737.

3.2 Beschlüsse außerhalb der mündlichen Verhandlung

Rz. 7

Bei Beschlüssen außerhalb der mündlichen Verhandlung entscheidet der Senat mit drei Richtern, z. B. bei der

• Entscheidung über die Nichtzulassungsbeschwerde^[1];
• Entscheidung über ein Ablehnungsgesuch^[2];
• Entscheidungen über notwendige Beiladungen;
• Entscheidung über die Verwerfung bzw. Zurückweisung der Anhörungsrüge nach § 133 a. F.;
• Entscheidungen über die Aussetzung der Vollziehung^[3], sofern nicht nach § 69 Abs. 3 S. 5 FGO in dringenden Fällen eine Entscheidung des Vorsitzenden des Senats allein ergeht^[4];
• Entscheidung über den Antrag auf Wiedereinsetzung nach § 56 Abs. 4 FGO^[5];
• Entscheidungen über die Zulässigkeit des Rechtswegs.^[6]
• Entscheidungen über die Zuständigkeit entspr. § 17a Abs. 2 S. 1 GVG in Vollbesetzung steht § 10 Abs. 3 FGO nicht entgegen.

[1] § 116 Abs. 5 S. 1, Abs. 6 FGO.

[2] § 51 FGO Rz. 56; BFH v. 6.7.2005, II R 28/02, BFH/NV 2005, 2027.

[3] § 69 FGO Rz. 52.

[4] § 69 FGO Rz. 62.

[5] BFH v. 11.5.2009, VIII R 81/05, BFH/NV 2009, 1447.

[6] § 155 Satz 1 FGO i. V. m. § 17a Abs. 4 GVG.

3.3 Entscheidungen über unzulässige Revisionen

Rz. 8

Die Entscheidung über unzulässige Revisionen^[1] ergeht grundsätzlich durch die Dreierbesetzung (Rz. 7).

Die Vollbesetzung (Rz. 6) entscheidet jedoch dann, wenn die Dreierbesetzung in der Beratung keine Einigkeit erzielt.^[2] Sie entscheidet ebenfalls, wenn sich in der Beratung über eine vermeintlich zulässige Revision nachträglich die Unzulässigkeit herausstellt.^[3] Dies gilt auch bei teilweiser Unzulässigkeit.^[4] Die Vollbesetzung entscheidet ebenfalls, wenn bei einer von beiden Beteiligten eingelegten Revision nur eine unzulässig ist.^[5]

[1] § 126 Abs. 1 FGO.

[2] BFH v. 10.3.1969, GrS 4/68, BStBl II 1969, 435; a. A. Schmid, in HHSp, AO/FGO, § 10 FGO Rz. 47.

[3] BFH v. 24.1.1978, VII R 118/74, BStBl II 1978, 228; BFH v. 14.2.1978, VII R 91/77, BStBl II 1978, 321.

[4] BFH v. 15.12.1966, IV 126/64, BStBl III 1967, 252.

[5] BFH v. 17.2.1971, I R 148/68, BStBl II 1971, 411.

3.4 Entscheidung über Vorlagebeschlüsse

Rz. 9

Die Vollbesetzung (Rz. 6) ent...