Prütting/Gehrlein, ZPO - Kommentar, ZPO § 50 ZPO – Parte ... / III. Juristische Personen des Öffentlichen Rechts.

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Rechts- und Parteifähigkeit kommt allen Gebietskörperschaften des Öffentlichen Rechts, der Bundesrepublik Deutschland, den Bundesländern wie auch den Kommunen (Kreise, Städte und Gemeinden) zu. Entsprechendes gilt für sonstige rechtsfähige Körperschaften (Industrie- und Handelskammern, Handwerksinnungen, § 53 HandwO, Kreishandwerkerschaften, § 86 ff HandwO, andere berufsständische Kammern etwa der Anwälte, Notare, Ärzte, Tierärzte, Apotheker, Jagdgenossenschaften, Universitäten, aber nicht die Universitätsklinik: BGHZ 96, 360, 363; 77, 11, 15), Anstalten (Kreissparkasse: BGHZ 127, 378, 381, Sozialversicherungsträger) und Stiftungen des Öffentlichen Rechts (Conterganstiftung, Stiftung für HIV-Infizierte). Ein noch im Entstehen befindlicher kommunaler Zweckverband kann als GbR oder nicht rechtsfähiger Verein anzusehen sein (BGH NJW 01, 748f [BGH 18.12.2000 - II ZR 385/98]). Die Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland (ARD) ist in Wahrnehmung ihrer öffentlichen Aufgaben keine rechtsfähige und parteifähige (Außen-)Gesellschaft bürgerlichen Rechts, sondern eine öffentlich-rechtliche Gemeinschaftsform ohne eigene Rechtspersönlichkeit (BGH RR 16, 557 Rz 18 ff). Rechts- und parteifähig sind auch kirchliche Körperschaften (Art 140 GG, 137 VWRV): Diözese bzw Bistum (BGHZ 161, 216, 219 f = NJW 05, 978; BGHZ 124, 173, 175 = NJW 94, 245), Heilsarmee (BGHZ 154, 306, 309), Synagogengemeinde (BVerwG NJW 98, 253). Die Zeugen Jehovas gehören nicht zu den anerkannten Religionsgesellschaften, können sich aber als eV organisieren (BVerfGE 102, 373, 383 [BVerfG 19.12.2000 - 2 BvR 1500/97]). Soweit juristische Personen des Öffentlichen Rechts Träger privater Rechts und Verbindlichkeiten sind, bezeichnet man sie als Fiskus. Partei ist stets die jeweilige Gebietskörperschaft, nicht eine einzelne Behörde (BGH NJW 16, 2039 Rz 12), es sei denn, ihr wird kraft besonderer Regelung (§§ 61 Nr 3 VwGO, 63 I FGO, 70 Nr 3 SGG, 10 Nr 3 SGB X) die Parteifähigkeit zuerkannt (BGH NJW-RR 08, 717, 718 [BGH 19.12.2007 - IV AR(VZ) 6/07] Rz 14; NJW 16, 2039 Rz 12). Jugendamt und Träger der gesetzlichen Rentenversicherung können im familiengerichtlichen Verfahren beteiligt sein. Allerdings kann es unterhalb der Stufe der voll rechtsfähigen Person partiell parteifähige Gebilde geben, die selbst Träger von Rechten und Pflichten sind. Hierzu gehören nicht kommunale Eigenbetriebe (BGH NZBau 17, 236 [BGH 18.10.2016 - KZB 46/15] Rz 27 ff).