Jansen, SGG § 183 Kostenfreiheit des Verfahrens / 2.2.1 Kostenprivilegierte Personen

Rz. 7

In § 183 ist der Personenkreis bestimmt, der nach Auffassung des Gesetzgebers typisierend eines besonderen sozialen Schutzes in Form eines kostenfreien Rechtsschutzes bedarf. Die Zugehörigkeit zum kostenprivilegierten Personenkreis ist nicht von den individuellen Einkommens- und Vermögensverhältnissen eines Beteiligten im konkreten Einzelfall abhängig, sondern der Gesetzgeber hat typisierend die soziale Schutzbedürftigkeit als Grund für die Gerichtskostenfreiheit bei jedem angenommen, der eine der in § 183 Satz 1 SGG genannten Eigenschaften besitzt und in dieser Eigenschaft am Verfahren beteiligt ist (BSG, Beschluss v. 6.6.2018, B 11 AL 91/17 B m. w. N.). Die in § 183 aufgeführten Personengruppen sind aber nicht pauschal privilegiert, sondern nur im Streit um bestimmte soziale Rechte. Die Privilegierungstatbestände aus § 183 erfassen sämtliche Ansprüche, die sich aus den aufgezählten Verhältnissen ergeben können, wie z. B. Streitigkeiten um die Aufhebung oder Abänderung von Feststellungen, die Höhe oder die Rückforderung von Leistungen, die Verzinsung oder das Vollstreckungsverfahren, sofern die Sozialgerichtsbarkeit für das Verfahren zuständig ist, wie auch unstatthafte Rechtsmittel (BSG, Beschluss v. 14.11.2016, B 10 SF 14/16 S; a. A. LSG Bayern, Beschluss v. 21.11.2019, L 20 KR 1/19 B ER). Greifen keine speziellen kostenrechtlichen Vorschriften über Gebührenfreiheit ein, sind grundsätzlich die allgemeinen Regelungen der §§ 183, 197a Abs. 1 Satz 1 heranzuziehen, wonach Kosten nach dem GKG nur dann erhoben werden, wenn in einem Rechtszug weder der Kläger noch der Beklagte zu den in § 183 genannten Personen gehört.

Die Aufzählung der kostenprivilegierten Personen ist abschließend. Kostenprivilegierte Personen sind

• Versicherte,
• Leistungsempfänger, einschließlich Hinterbliebenenleistungsempfänger,
• Behinderte,
• Sonderrechtsnachfolger,
• sonstige Rechtsnachfolger,
• die nach Satz 3 und 4 gleichgestellten Personen.

Rz. 8

Versicherter ist – unabhängig vom Ausgang des Verfahrens – jeder Beteiligter, über dessen Status als Versicherter gestritten wird (§ 183 Abs. 1 Satz 1 und Satz 3; BSG, Urteil v. 5.10.2006, B 10 LW 5/05 R). Versichert ist, wer aufgrund einer Pflichtversicherung oder einer Selbstversicherung einem Zweig der Sozialversicherung oder der Arbeitslosenversicherung angehört (BSG, Urteil v. 15.10.1964, 7 RAr 63/63; vgl. Komm. zu § 12 Rz. 4, § 16 Rz. 3). Streitgegenstand des Verfahrens muss der Status als Versicherter oder die auf dem Versichertenstatus beruhenden Rechte und Pflichten sein. Das Kostenprivileg von Versicherten ist nicht nur auf Verfahren, die Leistungsansprüche zum Streitgegenstand haben, beschränkt, sondern umfasst auch Verfahren, deren Gegenstand nicht leistungsrechtliche Ansprüche sind (LSG Bayern, Beschluss v. 26.9.2005, L 1/3 U 291/04). Dies ist der Fall, wenn Gegenstand des Verfahrens Nachwirkungen eines vormals bestehenden und noch nicht vollständig abgewickelten Versicherungsverhältnisses sind, wie z. B. rückständige Beitragsforderungen (BSG, Urteil v. 5.10.2006, B 10 LW 5/05 R) oder die Rückabwicklung von Beitragszahlungen aus fehlgeschlagenen Versicherungsverhältnissen (BSG, Urteil v. 12.12.2007, B 12 AL 1/06 R).

Selbständige oder Unternehmer, die in ihrer Versicherteneigenschaft am Verfahren beteiligt sind, sind kostenprivilegiert. Dies gilt grundsätzlich für sog. leistungsrechtliche Verfahren – Verfahren, die einen Anspruch auf Leistungen betreffen. Ebenfalls greift bei beitragsrechtlichen Streitigkeiten in der gesetzlichen Kranken-, Renten- und Arbeitslosenversicherung, wie z. B. in Verfahren über die Befreiung von der Versicherungspflicht nach § 3 ALG (LSG Rheinland-Pfalz, Beschluss v. 21.12.2004, L 5 LW 13/04), das Bestehen einer Versicherungspflicht (BSG, Urteil v. 30.10.2013, B 12 R 17/11 R; BSG, Urteil v. 4.9.2013, B 12 AL 2/12 R), die Befreiung von der Versicherungspflicht oder die Höhe der Beiträge in der gesetzlichen Rentenversicherung, das Kostenprivileg des § 183 ein. In beitragsrechtlichen Streitigkeiten von Unternehmern, die in der gesetzlichen Unfallversicherung (§§ 2, 3, 6 SGB VII) versichert sind, gilt das Kostenprivileg des § 183 nicht (BSG, Beschlüsse v. 23.11.2006, B 2 U 258/06 B, und v. 5.3.2008, B 2 U 353/07 B; a. A. LSG Sachsen-Anhalt, Beschluss v. 22.4.2014, L 6 U 69/11). Ein Unternehmer ist, unabhängig von seinem Status, in beitragsrechtlichen Verfahren in der gesetzlichen Unfallversicherung nicht in seiner Eigenschaft als Versicherter, sondern als beitragspflichtiger Unternehmer beteiligt. Die Beitragspflicht knüpft nicht an die Versicherten-, sondern an die Unternehmereigenschaft (§ 150 SGB VI) an. Für Personen, die nach § 2 Abs. 1 Nr. 9 SGB VII zur Beitragszahlung herangezogen werden, greift das Kostenprivileg ein (BSG, Urteil v. 20.03.2018, B 2 U 13/16 R, und v. 19.6. 2018, B 2 U 9/17 R).

Wenn ein Unternehmer als Arbeitgeber zu Beitrags- oder Umlagezahlung für seine versicherten Arbeitnehmer herangezogen wird (§§ 346, 354 SGB III, § 249 SGB V, § 150 SGB ...