Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz

OFD Frankfurt, 29.8.2016, S 2342 A - 49 - St 213

Für die einkommensteuerliche Behandlung der Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz gilt folgendes:

Leistungsberechtigte nach § 1 Abs. 1 des Asylbewerberleistungsgesetzes (AsylbLG i.d.F. vom 31.7.2016, BGBl 2016 I S. 1939) sind Ausländer, die sich tatsächlich im Bundesgebiet aufhalten und

1. die eine Aufenthaltsgestattung nach dem Asylverfahrensgesetz besitzen,
2. über einen Flughafen einreisen wollen und denen die Einreise nicht oder noch nicht gestattet ist,
3. wegen des Krieges in ihrem Heimatland eine Aufenthaltserlaubnis nach § 23 Abs. 1 oder § 24 des Aufenthaltsgesetzes oder eine Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 4 Satz 1, Abs. 4a, 4b oder Abs. 5 des Aufenthaltsgesetzes besitzen,
4. eine Duldung nach § 60a des Aufenthaltsgesetzes besitzen oder
5. vollziehbar ausreisepflichtig sind, auch wenn eine Abschiebungsandrohung noch nicht oder nicht mehr vollziehbar ist
6. Ehegatten, Lebenspartner oder minderjährige Kinder der in den Nummern 1 bis 5 genannten Personen sind, ohne dass sie selbst die dort genannten Voraussetzungen erfüllen
7. einen Folgeantrag nach § 71 des Asylverfahrensgesetzes oder einen Zweitantrag nach § 71a des Asylverfahrensgesetzes stellen

Die vorstehend bezeichneten Ausländer sind für die Zeit, für die ihnen ein anderer Aufenthaltstitel als die in Nr. 3 bezeichnete Aufenthaltserlaubnis mit einer Gesamtgeltungsdauer von mehr als sechs Monaten erteilt worden ist, nicht nach dem AsylbLG leistungsberechtigt.

Die Leistungsberechtigung endet mit der Ausreise oder mit dem Ablauf des Monats, in dem die Leistungsvoraussetzung entfällt oder das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge den Ausländer als Asylberechtigten anerkannt oder ein Gericht das Bundesamt zur Anerkennung verpflichtet hat, auch wenn die Entscheidung noch nicht unanfechtbar ist.

Bei Unterbringung in einer Aufnahmeeinrichtung werden nach § 3 AsylbLG die Grundleistungen (notwendiger Bedarf an Ernährung, Unterkunft, Heizung, Kleidung, Gesundheits- und Körperpflege, Gebrauchs- und Verbrauchsgüter des Haushalts) grds. in Form von Sachleistungen erbracht. Zusätzlich wird ein Geldbetrag zur Deckung des notwendigen persönlichen Bedarfs des täglichen Lebens gewährt. Dieser beträgt monatlich bis 31.12.2010

–	bis zur Vollendung des 14. Lebensjahres	20,45 EUR
–	von Beginn des 15. Lebensjahres an	40,90 EUR

Nach § 3 Abs. 2 AsylbLG können im Falle einer Unterbringung außerhalb von Aufnahmeeinrichtungen i.S. des § 44 des Asylverfahrensgesetzes anstelle von vorrangig zu gewährenden Sachleistungen die Grundleistungen auch in Form von Wertgutscheinen, von anderen vergleichbaren unbaren Abrechnungen oder von Geldleistungen im gleichen Wert gewährt werden. Die Höhe der Geldleistungen beträgt monatlich bis 31.12.2010

für den Haushaltsvorstand	184,07 EUR
für Haushaltsangehörige bis zur Vollendung des 6. Lebensjahres	112,48 EUR
für Haushaltsangehörige von Beginn des 7. Lebensjahres an	158,50 EUR

zuzüglich der notwendigen Kosten für Unterkunft, Heizung und Hausrat sowie des o.g. Geldbetrags zur Deckung persönlicher Bedürfnisse des täglichen Lebens.

Übersicht (gültig bis 31.12.2010):

	Haushaltsvorstand	Haushaltsangehörige ab 14 Jahren	Haushaltsangehörige 7-13 Jahre	Haushaltsangehörige bis 6 Jahre
Barbetrag nach § 3 Abs. 1 AsylbLG	40,90 EUR	40,90 EUR	20,45 EUR	20,45 EUR
Geldbetrag nach § 3 Abs. 2 AsylbLG	184,07 EUR	158,50 EUR	158,50 EUR	112,48 EUR
Summe § 3 AsylbLG	224,97 EUR	199,40 EUR	178,95 EUR	132,93 EUR

Mit Urteil vom 18.7.2012 hat das BVerfG entschieden, dass diese Beträge evident zu niedrig seien und gegen das Grundrecht auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums verstoßen, weil sie seit 1993 nicht verändert wurden und weder nachvollziehbar berechnet noch realitätsgerecht seien. Es forderte den Gesetzgeber auf, „unverzüglich” eine verfassungskonforme gesetzliche Neuregelung zu schaffen. Dem ist der Gesetzgeber trotz diverser Initiativen im Ergebnis bisher nicht nachgekommen. Seit dem 1.8.2012 gilt daher die vom BVerfG angeordnete Übergangsregelung, auf deren Grundlage auch Nachzahlungen rückwirkend ab 1.1.2011 zu leisten sind, sofern insoweit noch keine bestandskräftigen Bescheide vorliegen. Zu diesem Zweck sind die vorstehenden Beträge wie folgt zu erhöhen: für 2011 um 0,55 %, für 2012 um 1,99 %, für 2013 um 2,26 % und für 2014 um 2,207 %. Die für 2014 gültigen Beträge ergeben sich aus der nachstehenden Tabelle:

	Haushalts-	Ehepartner	Haushaltsangehörige
	vorstand		ab 18 Jahren	14-17 Jahre	6-13 Jahre	0-5 Jahre
Barbetrag nach § 3 Abs. 1 AsylbLG	140 EUR	126 EUR	112 EUR	83 EUR	90 EUR	82 EUR
Geldbetrag nach § 3 Abs. 2 AsylbLG	222 EUR	200 EUR	178 EUR	197 EUR	157 EUR	133 EUR
Summe § 3 AsylbLG	362 EUR	326 EUR	290 EUR	280 EUR	247 EUR	215 EUR

Ab dem 1.3.2015 sind aufgrund der Neufassung des AsylbLG vom 23.12.2014 (BGBl 2014 I S. 2439) folgende Beträge zu gewähren:

	Alleinstehende	2 erwachsene Partner mit gemeinsamem Haushalt	Erwachsene ab 18 Jahre ohne eigenen Haushalt	15-18 Jahre	7-14 Jahre	0-6 Jahre
Barbetra...