Hans-Albert Wegner †

Auf Bundesebene ist das Betreten der freien Landschaft auf Straßen und Wegen sowie auf ungenutzten Grundflächen zum Zwecke der Erholung nach § 59 Abs. 1 BNatSchG jedermann gestattet. Gleiches gilt für das Betretungsrecht der Wälder, das in § 14 Bundeswaldgesetz geregelt ist. Die Bundesländer regeln das Betretensrecht ebenfalls.

Übersicht zu den Regelungen der Bundesländer

 
Bundesland Gesetzliche Regelung
Baden-Württemberg §§ 43 ff. NatSchG Baden-Württemberg[1]
Bayern Art. 27 ff. BayNatSchG[2]
Berlin §§ 41 ff. NatSchG Bln[3]
Brandenburg §§ 22 ff. BbgNatSchAG[4]
Bremen §§ 28 f. BremNatG[5]
Hamburg §§ 17 f. HmbBNatSchAG[6]
Hessen § 27 HAGBNatSchG[7]
Mecklenburg-Vorpommern §§ 25 ff. NatSchAG M-V[8]
Niedersachsen §§ 23 ff. NWaldLG[9]
Nordrhein-Westfalen §§ 57 ff. LNatSchG NRW[10]
Rheinland-Pfalz § 26 LNatSchG[11]
Saarland § 11 SNG[12]
Sachsen § 27 SächsNatSchG[13]
Sachsen-Anhalt § 22 LWaldG[14]
Schleswig-Holstein § 30 LNatSchG[15]
Thüringen § 21 ThürNatG[16]
[1] Gesetz des Landes Baden-Württemberg zum Schutz der Natur und zur Pflege der Landschaft (Naturschutzgesetz – NatSchG) v. 23.6.2015 GBl. 2015, 585, zuletzt geändert durch Art. 8 des Gesetzes v. 17.12.2020 (GBl. S. 1233, 1250).
[2] Gesetz über den Schutz der Natur, die Pflege der Landschaft und die Erholung in der freien Natur (Bayerisches Naturschutzgesetz – BayNatSchG) v. 23.2.2011 (GVBl. S. 82), zuletzt geändert durch § 1 des Gesetzes v. 23.6.2021 (GVBl. S. 352).
[3] Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege von Berlin (Berliner Naturschutzgesetz – NatSchG Bln) v. 29.5.2013 (GVBl. 2013, 140), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes v. 27.9.2021 (GVBl. S. 1166).
[4] Brandenburgisches Ausführungsgesetz zum Bundesnaturschutzgesetz (Brandenburgisches Naturschutzausführungsgesetz - BbgNatSchAG) v. 21.1.2013 (GVBl.I/13 [Nr. 21]) zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes v. 25.9.2020 (GVBl.I/20, [Nr. 28].
[5] Bremisches Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (BremNatG) v. 27.4.2010 (Brem.GBl. S. 315), zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes v. 30.3.2021 (Brem.GBl. S. 300).
[6] Hamburgisches Gesetz zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (HmbBNatSchAG) v. 11.5.2010 (HmbGVBl. S. 350), zuletzt geändert am 24.1.2020 (HmbGVBl. S. 92).
[7] Hessisches Ausführungsgesetz zum Bundesnaturschutzgesetz (HAGBNatSchG) v. 20.12.2010, zuletzt geändert durch Art. 17 des Gesetzes v. 7.5.2020 (GVBl. S. 318).
[8] Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes (Naturschutzausführungsgesetz - NatSchAG M-V) v. 23.2.2010, zuletzt geändert durch Art. 3 des Gesetzes v. 5.7.2018 (GVOBl. M-V S. 221, 228).
[9] Niedersächsisches Gesetz über den Wald und die Landschaftsordnung (NWaldLG) v. 21.3.2002, zuletzt geändert durch Art. 16 des Gesetzes v. 16.12.2021 (Nds. GVBl. S. 883).
[10] Gesetz zum Schutz der Natur in Nordrhein-Westfalen (Landesnaturschutzgesetz – LNatSchG NRW) v. 21.7.2000, zuletzt geändert durch Gesetz v. 1.2.2022 (GV. NRW. S. 139).
[11] Landesnaturschutzgesetz (LNatSchG) v. 6.10.2015 (GVBl. 2015, 283), zuletzt geändert durch Art. 8 des Gesetzes v. 26.6.2020 (GVBl. S. 287).
[12] Gesetz zum Schutz der Natur und Heimat im Saarland (Saarländisches Naturschutzgesetz - SNG) v. 5.4.2006 (Amtsbl. S. 726), zuletzt geändert durch Art. 162 des Gesetzes v. 8.12.2021 (Amtsbl. I S. 2629).
[13] Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege im Freistaat Sachsen (Sächsisches Naturschutzgesetz - SächsNatSchG) v. 6.6.2013 (SächsGVBl. S. 451), zuletzt geändert durch das Gesetz v. 9.2.2021 (SächsGVBl. S. 243).
[14] Gesetz zur Erhaltung und Bewirtschaftung des Waldes, zur Förderung der Forstwirtschaft sowie zum Betreten und Nutzen der freien Landschaft im Land Sachsen-Anhalt (Landeswaldgesetz Sachsen-Anhalt - LWaldG) v. 25.2.2016 (GVBl. LSA S. 77), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes v. 5.12.2019 (GVBl. LSA S. 946).
[15] Gesetz zum Schutz der Natur (Landesnaturschutzgesetz - LNatSchG) v. 24.2.2010 ( GVOBl. 2010 S. 301, 486), zuletzt geändert durch Gesetz v. 2.2.2022 (GVOBl. S. 91).
[16] Thüringer Gesetz zur Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes und zur weiteren landesrechtlichen Regelung des Naturschutzes und der Landschaftspflege (Thüringer Naturschutzgesetz - ThürNatG) v. 30.7.2019 (GVBl. S. 323), zuletzt geändert durch Art. 1a des Gesetzes v. 30.7.2019 (GVBl. S. 323, 340).

1.1 Höchstpersönliches Recht

Das Recht zum Betreten der freien Landschaft wie auch des Waldes ist nach Meinung der Gerichte ein gesetzliches "Jedermann-Recht", das nur höchstpersönlich ausgeübt werden kann. Dieses Recht ist unentgeltlich zulässig. Das ein oder andere Landesnaturschutzgesetz sieht dies sogar ausdrücklich vor (z. B. Art. 27 Abs. 1 BayNatSchG oder § 30 Abs. 1 LNatSchG Schleswig-Holstein).

Auf dieses Recht kann sich nicht berufen, wer es nicht individuell wahrnimmt, sondern um Outdoor-Aktivitäten kommerziell zu organisieren oder durch kostenlose Inanspruchnahme von Natur und Landschaft ein Gewerbe auszuüben und damit seinen Lebensunterhalt zu bestreiten.[1]

 
Achtung

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