Die Einführung von steuerungsverändernden Instrumenten in Kommunen ist immer mit großem Aufwand verbunden. Der Umsetzungserfolg ist nicht immer gegeben. Evidenzbasierte Steuerungssysteme sind durch die Einführung der Doppik oder der Übertragung des Kommunalen bzw. neuen Steuerungsmodells teilweise eingeführt worden, stocken aber oftmals in der Outputsteuerung und sind zu selten bei der Outcomesteuerung. Sie bedienen auch nach wie vor über die Produktorientierung das Silodenken in Verwaltungen. Gerade mittlere und kleinere Kommunen scheuen den damit verbundenen Aufwand der Verwaltungsmodernisierung bei oftmals ungewissem bzw. für die Bürgerschaft nicht sofort erkennbarem Erfolg.
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