Omnibus-I-Paket im Europäischen Parlament angenommen

Am 16.12. fand in Straßburg die finale Abstimmung zum Omnibus-Verfahren statt. Mit einer Mehrheit von 428 zu 218 Stimmen bei 17 Enthaltungen stimmten die Abgeordneten für den Kompromissvorschlag von Rat und Parlament. Der Ausschuss der Ständigen Vertreter (COREPER) des EU-Ministerrats hatte bereits zuvor angekündigt, dass der EU-Ministerrat der vorläufigen Einigung ebenfalls zustimmen wird, wenn das EU-Parlament zustimmt. Damit ist der Trilog abgeschlossen und die neuen Vorschriften werden im EU-Amtsblatt veröffentlicht. Sie müssen dann noch von den Mitgliedsstaaten in nationales Recht umgesetzt werden.

Der Kompromiss umfasst unter anderem angepasste Schwellenwerte für den Adressatenkreis der zentralen Nachhaltigkeitsregelungen. Unternehmen können künftig von reduzierten Berichtspflichten und breiten Ausnahmeregelungen profitieren.

CSRD: Nachhaltigkeitsberichterstattung für Unternehmen ab 1.000 Beschäftigten Pflicht

Die Schwellenwerte für die Nachhaltigkeitsberichterstattung gemäß der Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) werden deutlich angehoben: Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten und einem jährlichen Nettoumsatz von über 450 Millionen Euro sind künftig verpflichtet, über ihre sozialen und ökologischen Auswirkungen zu berichten. Die nun vereinbarte Schwelle liegt unter jener von 1.750 Beschäftigten, auf die sich konservative und rechte Fraktionen zuvor im EU-Parlament geeinigt hatten. Dennoch fallen damit mehr als 80 Prozent der ursprünglich von der CSRD betroffenen Unternehmen aus dem Adressatenkreis. Die Schwellenwerte gelten auch für Nicht-EU-Unternehmen, sofern der Umsatz in der EU erzielt wird.

Für Unternehmen, die ab dem Geschäftsjahr 2024 berichten müssten (sogenannte „erste Welle“), gelten Übergangsregelungen: Sie werden für die Jahre 2025 und 2026 von den Pflichten ausgenommen. Zudem werden Finanzholdinggesellschaften ausgenommen.

Ein digitales Portal der EU-Kommission soll Unternehmen bei der Einhaltung der Vorschriften unterstützen. Vorlagen und Leitlinien sollen den Verwaltungsaufwand reduzieren und die Berichterstattung erleichtern.

CSDDD: Sorgfaltspflicht nur für große Unternehmen

Die größten Veränderungen ergeben sich bei der Richtlinie zu Sorgfaltspflichten in Lieferketten (Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD). Sie gilt künftig nur für große Unternehmen mit mehr als 5.000 Beschäftigten und einem jährlichen Nettoumsatz von über 1,5 Milliarden Euro. Auch hier gelten die gleichen Schwellenwerte für Nicht-EU-Unternehmen, die in der EU tätig sind.

Betroffene Unternehmen müssen ihre Lieferketten risikobasiert analysieren, um negative Auswirkungen auf Mensch und Umwelt zu minimieren. Die Risikoanalyse entlang der Wertschöpfungskette wird jedoch spürbar entschärft: Statt umfassende, verpflichtende Risiko-Mappings zu erstellen, sollen Unternehmen sich auf die am wahrscheinlichsten betroffenen Geschäftsbereiche konzentrieren.

Transitionspläne zur Anpassung des Geschäftsmodells an das Pariser Abkommen sind nicht mehr erforderlich. Die Haftung für Verstöße bleibt auf nationaler Ebene und kann Geldstrafen von bis zu 3 Prozent des weltweiten Nettoumsatzes nach sich ziehen – ursprünglich war eine maximale Bußgeldhöhe von 5 Prozent des Nettoumsatzes geplant. Schließlich wurde eine weitere Verschiebung beschlossen, Unternehmen müssen die neuen Anforderungen erst ab Juli 2029 einhalten. Die EU-Kommission wird Leitlinien zur Umsetzung bereitstellen.

Stimmen zur Einigung

Morten Bødskov, der dänische Wirtschaftsminister, bezeichnete die Einigung als „großartigen Tag für die Wettbewerbsfähigkeit Europas und die Menschen“. Sein Land hat noch bis Ende Dezember die Ratspräsidentschaft inne. Bødskov betonte, dass die Annahme, „grüne Regulierung“ führe zu „grünem Wachstum“, falsch gewesen sei. Das Omnibus-Paket korrigiere diesen Irrtum.

Berichterstatter Jörgen Warborn erklärte: „Wir haben einen sehr guten Kompromiss erzielt. Wir vereinfachen die Einhaltung der Nachhaltigkeitsvorschriften, sorgen für historische Kostensenkungen für Unternehmen und liefern dennoch Ergebnisse für die europäischen Bürger.“

Kritik kommt hingegen von der Initiative Lieferkettengesetz, die bemängelt, von den Kernelementen der CSDDD bleibe nur noch wenig übrig. Dies sei besonders besorgniserregend, da die Abschwächungen maßgeblich durch den Einfluss US-amerikanischer Fossil-Konzerne zustande gekommen seien, so die Initiative unter Berufung auf Recherchen des niederländischen Centre for Research on Multinational Corporations.

Auch die Deutsche Umwelthilfe kritisierte die Einigung scharf und bezeichnete sie in einem Statement als „Frontalangriff auf den Schutz von Menschenrechten, Umwelt und Klima“.

Das könnte Sie auch interessieren:

Hintergrund: Einigung um Adressatenkreise der CSRD und CSDDD in Trilog-Verhandlungen

Kommentar: Ein Zeitfenster für Vernunft: Mittelstand für starke Standards und pragmatische Umsetzung

Kolumne: Alle warten auf Brüssel. Nur die Zukunft nicht