Das AMS-Konzept Sicherheits Certifikat Personaldienstlei ... / 4 Das normative Regelwerk – SCP/SGU-Personal

Das normative SCP-Regelwerk stellt ein branchenspezifisches AMS-Konzept dar. Es beschreibt

• Mindestanforderungen an betriebliche Managementsysteme für Sicherheit, Gesundheit und Umweltschutz (SGU-Managementsysteme) eines Personaldienstleisters und
• ein allgemeines Verfahren zur Zertifizierung von SGU-Managementsystemen von Personaldienstleistern.

Damit gibt es den Anwendern eine Orientierung beim Aufbau eines betriebsspezifischen SGU-Managementsystems und schafft die Grundlage für eine interne und externe Bewertung des eingeführten SGU-Managementsystems entsprechend dem SCP-Regelwerk (SGU-Personal-Zertifizierung).

Im Vergleich zu anderen AMS-Konzepten ist das normative SCP-Regelwerk kein Leitfaden für den Aufbau, die Einführung und die Anwendung ein AMS im eigentlichen Sinne, sondern eher ein Fragenkatalog im Rahmen eines Auditierungssystems, dem jedoch ein entsprechender Managementsystemansatz (systematisches Praktizieren) zugrunde liegt.

Wichtig

SCP-Zertifizierung nur für Personaldienstleister

Ein Zertifikat (für SGU-Personal bzw. SCP) können ausschließlich Personaldienstleister erhalten, die ein SGU-Managementsystem eingeführt haben, es auch anwenden und durch eine erfolgreiche Begutachtung nachweisen.

Im Vergleich zu SCC-VAZ müssen Personaldienstleister keinen Nachweis über die Unfallzahlen vorlegen – unterliegen also keinem Schwellenwert.

Das SCP-System umfasst im Wesentlichen

• das normative SCP-Regelwerk, bestehend aus der SCP-Checkliste Dokument 023 und erläuternden Dokumenten, wie "Gefährliche Arbeiten und Tätigkeiten in besonders gefährlichen Arbeitsbereichen" (Dokument 009) sowie "Vorgaben zur SGU-Schulung und -Prüfung für operativ tätige Mitarbeiter …" (Dokumente 016 und 017), sowie
• Akkreditierungsvorgaben (eine Verfahrens-/Durchführungsbeschreibung).

4.1 SCP-Checkliste (SGU-Personal)

Den Kern der SCP-Checkliste bildet ein in 7 Elemente gegliederter Fragenkatalog. Diese 7 Elemente stellen einen Ausschnitt der 12 Elemente der SCC-Checkliste dar; die Elemente der beiden Checklisten sind identisch.

Die 7 Elemente der SCP-Checkliste sind:

1. SGU: Politik, Organisation und Engagement des Managements,
2. SGU-Gefährdungsbeurteilung,
3. SGU-Schulung, -Information und -Unterweisung,
4. SGU-Bewusstsein,
5. SGU-Projektbetreuung,
6. Betriebsärztliche Betreuung,
7. Meldung, Registrierung und Untersuchung von Unfällen, Beinaheunfällen und unsicheren Situationen.

Jedes dieser Elemente beschreibt die Mindestanforderungen bezüglich des jeweiligen SGU-Aspektes.

Die Struktur der einzelnen Elemente ist identisch. Sie umfasst

• eine kurze Beschreibung der Ziele (was mit der Erfüllung der Mindestanforderungen erreicht werden soll),
• die Mindestanforderungen,
• die zu erstellenden/nachzuweisenden Dokumente (bei der Prüfung einzusehende und zu bewertende Unterlagen) sowie
• Hinweise, wie die Umsetzung/Anwendung zu prüfen ist: Befragung und Beobachtung.

Die 7 Elemente der SCP-Checkliste beinhalten 35 Fragen bzw. Anforderungen bzgl. der Organisation und Umsetzung der betrieblichen Sicherheit, des Gesundheitsschutzes sowie des Umweltschutzes des Personaldienstleisters. Dabei wird zwischen Pflichtfragen (müssen zu 100 % erfüllt sein) und Ergänzungsfragen unterschieden (vgl. Tab. 1).

Elemente		Fragen gesamt	Pflichtfragen	Ergänzungsfragen
1	SGU: Politik, Organisation und Engagement des Managements	8	6	2
2	SGU-Gefährdungsbeurteilung	4	4	0
3	SGU-Schulung, -Information und -Unterweisung	8	8	2
4	SGU-Bewusstsein	2	1	1
5	SGU-Projektbetreuung	5	4	1
6	Betriebsärztliche Betreuung	3	2	1
7	Meldung, Registrierung und Untersuchung von Unfällen, Beinaheunfällen und unsicheren Situationen	5	4	1
	Summe	35	29	6

Tab. 1: Struktur der SCP-Checkliste (Dokument 023, Version 2021)^[2]

Zertifizierungsvoraussetzungen

Um das SCP-Zertifikat (Zertifikat SGU-Personal) zu erhalten, müssen folgende Bedingungen erfüllt sein:

1. Das zu zertifizierende Unternehmen bzw. der zu zertifizierende Unternehmensbereich (organisatorische Einheiten) muss Personaldienstleister sein.
2. Alle 29 Pflichtfragen – sind in der SCP-Checkliste mit ⊠ gekennzeichnet – müssen zu 100 % erfüllt sein.
3. Mindestens 3 der 6 Ergänzungsfragen müssen positiv beantwortet werden.

Wichtig

Kleinbetriebsregelung

Das SCC-System sieht für Kleinbetriebe nur eine bedingte Zertifizierungsnotwendigkeit vor.

Personaldienstleister mit weniger als 10 Beschäftigten benötigen kein SCP-Zertifikat, wenn

• sie keine Subunternehmen einsetzen,
• der Auftraggeber es nicht explizit fordert.

[1] Dokument 023, VAZ 2021.

[2] Quelle: Verband akkreditierter Zertifizierungsgesellschaften e. V. (VAZ).

4.2 SGU-Grundkenntnisse der Mitarbeiter und operativ tätigen Führungskräfte des Personaldienstleisters

Ein wesentlicher Bestandteil des SCC-Systems sind ausreichende Fachkenntnisse aller Mitarbeiter und Führungskräfte in den Bereichen Sicherheit, Gesundheit und Umweltschutz. Zur Planung und zum Nachweis muss eine Übersicht zu den erforderlichen und nachweislich vorhandenen Qualifikationen geführt werden.

Die SCP-Checkliste fordert in den Pflichtfragen 3.2 "Besitzen alle Leiharbeitnehmer einen Nachweis über eine erfolgreich absolvierte, anerkannte SGU-Prüfung?" und 3.3 "Besitzen alle operativ tätigen Führungskräf...