Gemeinkostenwertanalyse (GWA): Projektorganisation und V ... / 1 Was ist die Gemeinkostenwertanalyse (GWA)?

Bei der Gemeinkostenwertanalyse, kurz GWA, handelt es sich um ein Verfahren mit dem Ziel, die Gemeinkosten eines Betriebes – aber auch im Bereich der öffentlichen Verwaltung – nachhaltig zu verringern. Hinter dem Begriff steht die Methodik für ein ganzes Bündel von Maßnahmen, mit denen das gesteckte Ziel des Gemeinkostenabbaus in einer streng vorgegebenen Systematik erreicht wird. Ganz grob lässt sich eine Gemeinkostenwertanalyse in vier Phasen einteilen:

1. die Vorbereitungsphase,
2. die Maßnahmenfindungsphase,
3. die Realisierungsphase und
4. die Kontrollphase.

Ursprung der Methode

Ursprünglich wurde die GWA in den USA entwickelt und kam Anfang der 70er Jahre nach Europa. Die Methode wurde hier insbesondere von der Unternehmensberatung McKinsey eingeführt. Das Verfahren wurde vielfach überarbeitet, abgeändert, ergänzt und unter anderen oder ähnlich klingenden Namen angewandt. Beispielsweise Gemeinkosten-Aufwand-Nutzen-Analyse (GANA), Gemeinkosten Systems Engineering (GSE), Funktionswertanalyse (FWA), Produktivitätsanalyse (PRA), um nur einige wenige der zahlreichen Abkömmlinge der GWA zu benennen.

Gemeinkosten der Verwaltung

Zeitweise kam die GWA als "Jobkiller" in Verruf, was nicht zuletzt damit zu tun hat, dass es besonders in der Umsetzungsphase der Gemeinkostenwertanalyse häufig zu umwälzenden Reorganisationen von ganzen Firmenverwaltungen und infolgedessen zu erheblichen Stellenstreichungen gekommen ist. Allerdings sind Reorganisationen und damit einhergehende Stellenstreichungen bei der GWA kein unliebsamer negativer Nebeneffekt, sondern durchaus beabsichtigtes Ziel, das hauptsächlich die Reduzierung der Gemeinkosten im Auge hat.

Unbestritten ist, dass – je nach Branche mehr oder weniger – die Personalkosten der Verwaltung einen ganz erheblichen Teil der Gesamtkosten ausmachen,...