Lernende Organisation: Konzept und Bedeutung für Kommunen / 2 Organisationales Lernen zur Bewältigung von Komplexität

Chris Argyris und Donald Schön als Begründer dieser eigenständigen Forschungsrichtung definierten 1978 Organisationales Lernen zunächst als "die Erkennung und Korrektur von Fehlern".^[1] Dies deckt sich weitgehend mit ihrem Verständnis des Lernens erster Ordnung.^[2]

Abb. 1: Lernen erster Ordnung^[3]

Im Laufe der Zeit wurde die Definition weiterentwickelt. Fiol und Lyles verstanden 1985 Lernen als "den Prozess des Verbesserns von Aktivitäten durch besseres Wissen und Verstehen".^[4] Dodgson erklärte 1993 Organisationales Lernen als einen Prozess, der das Ziel hat, die Fähigkeit der Organisationsmitglieder zu erhöhen, die Organisation und ihre Umwelt zu verstehen und zu beeinflussen sowie die Qualität der Entscheidungen zu verbessern, um das Überleben der Organisation zu sichern.^[5] Diese Definition ist in den Folgejahren auch bei anderen Autoren im Wesentlichen weiter gebräuchlich geblieben.^[6] Deutlich wird, dass spätere Definitionen die Erkenntnisse der kognitiven Lerntheorie aufnehmen, wonach Lernen auch möglich ist ohne (sichtbare) Verhaltensänderung. Kognitionen (Meinungen, Werturteile, Präferenzen etc.) können sich ändern, ohne dass sie sich als Verhaltensänderung dokumentieren müssen.

Eine Lernende Organisation ist dann eine Organisation, die Struktur, Kultur und Strategie auf die Maximierung des Potenzials für Organisationales Lernen ausrichtet.^[7]

Das Lernen erster Ordnung nach Argyris und Schön ist unschwer als Controllingkreislauf zu identifizieren, sodass die Implementierung der neuen Managementsysteme wie NKHR diesen Teil des Lernens optimal unterstützt. Dabei ist nicht nur der finanzwirtschaftliche Aspekt Treiber dieser Entwicklung, sondern auch "[d]er Trend hin zu evidenzbasierter Politikgestaltung auf Basis empirischer Befunde".^[8]

Diese relativ einfache Form des...