Rz. 530
Einzelunternehmer ist jede natürliche Person mit Unternehmereigenschaft. Seine entgeltlichen Leistungen an ihm nahestehende Personen sind der Mindestbemessungsgrundlage zu unterwerfen, soweit die allgemeinen Bedingungen dafür vorliegen. Dies unterliegt allerdings wie alle Fälle der Mindestbemessungsgrundlage den unionsrechtlichen Voraussetzungen.
Rz. 530a
Die Regelung geht auf Art. 80 Abs. 1 MwStSystRL zurück, der als Empfänger Personen mit einem familiären Bezug oder anderen persönlichen Bindungen nennt. Der BFH hatte früher die Gefahr von Steuerhinterziehungen und -umgehungen grundsätzlich bei Rechtsverhältnissen zwischen nahestehenden Personen als gegeben angesehen, und zwar ohne Rücksicht darauf, ob der Leistungsempfänger ganz, teilweise oder gar nicht zum Vorsteuerabzug berechtigt war.[1] Nach Rechtsprechung des EuGH[2] hat der BFH seine Rechtsprechung für die Fälle geändert, in denen der Leistungsempfänger zum vollen Vorsteuerabzug der in Anspruch genommenen Vorsteuerbeträge nicht der Vorsteuerberichtigung gem. § 15a UStG unterliegt.[3]
Rz. 531
Der Begriff der nahestehenden Personen bedarf dabei einer besonderen Betrachtung. Die Finanzverwaltung verwies früher für diesen Begriff ohne Weiteres auf die Definition, die sie in Anlehnung an die körperschaftsteuerliche Auslegung im Rahmen der verdeckten Gewinnausschüttung zu dem gleich lautenden Begriff des vor dem 1.4.1999 geltenden § 1 Abs. 1 Nr. 3 UStG gefunden hatte.[4] Diese lautet jetzt nach Abschn. 10.7 Abs. 1 S. 2 UStAE:
Zitat
Als "nahestehende Person" sind Angehörige i. S. d. § 15 AO sowie andere Personen und Gesellschaften anzusehen, zu denen ein Anteilseigner, Gesellschafter usw. eine enge rechtliche, wirtschaftliche oder persönliche Beziehung hat.
Rz. 532
Diese einfache Übernahme der Begriffsbestimmung aus dem Körperschaftsteuerrecht wird jedoch der Regelung in § 10 Abs. 5 S. 1 Nr. 1, 2. Alternative UStG nicht gerecht. Der Begriff der nahestehenden Person wird im Steuerrecht in einer Reihe von Vorschriften unterschiedlich verwendet oder ausgelegt. Er kann nicht durch einfache Auslegung in ein anderes Steuergebiet übernommen werden. Der Begriff ist vielmehr für die jeweilige Vorschrift durch eigene Auslegung zu ermitteln.[5] Im Körperschaftsteuerrecht wie in den Fällen des § 1 Abs. 1 Nr. 3 UStG a. F. und des § 10 Abs. 5 S. 1 Nr. 1, 1. Alternative UStG befindet sich die nahestehende Person zum Empfänger der Leistung in einem Näheverhältnis, während in den hier zu behandelnden Fällen die Beziehung der nahestehenden Person zum Leistenden zu betrachten ist. Dies muss bei der Auslegung berücksichtigt werden. In den Fällen der verdeckten Gewinnausschüttung im Körperschaftsteuerrecht und in den Fällen des früheren § 1 Abs. 1 Nr. 3 UStG besteht bereits zwischen der Gesellschaft, Vereinigung usw. gegenüber ihren Gesellschaftern, Mitgliedern usw. ein Näheverhältnis. Die für Leistungen an diese eintretenden steuerlichen Folgen sollen hier auch dann gelten, wenn sie an nahestehende Personen dieser nahe Stehenden gehen. Die Folgen treten also auch bei Leistungen an nur mittelbar dem Leistenden nahestehende Personen ein.
Rz. 533
Sinn und Zweck der Regelung des § 10 Abs. 5 S. 1 Nr. 1, 2. Alternative UStG ist es nach der Absicht des deutschen Gesetzgebers, die durch Naheverhältnisse beeinflussten Entgelte auch in den Fällen unter den Einfluss der Mindestbemessungsgrundlage zu bringen, in denen sie für Leistungen von Einzelunternehmern erbracht werden. Eine Gleichbehandlung mit den anderen Fallgruppen setzt dann aber voraus, dass auch beim Einzelunternehmer seine Leistungen ebenfalls in den Regelungsbereich der Mindestbemessungsgrundlage einbezogen werden, in denen an ihm nur mittelbar nahestehende geleistet wird.[6]
Ehemann A hat eine Lagerhalle errichtet. Diese vermietet er der unternehmerisch tätigen GmbH, deren Alleingesellschafter seine Ehefrau ist, gegen einen Mietzins, der erheblich unter den Kosten und unter dem marktüblichen Mietzins liegt. Nach der Definition der Finanzverwaltung[7] ist die GmbH keine dem A nahestehende Person. Nach der hier vertretenen Auffassung reicht das im Beispielsfall zu bejahende mittelbare Näheverhältnis. Grundsätzlich könnte nach Art. 80 Abs. 1 S. 1 MwStSystRL auch die Ehefrau als nahestehende Person angesehen werden. Allerdings können nach Art. 80 Abs. 2 MwStSystRL die Mitgliedstaaten festlegen, für welche Leistungsempfänger diese Regelungen angewendet werden sollen.
Rz. 534
Die vom FG München[8] vertretene Auffassung, jeder sei als nahestehende Person anzusehen, der vom Leistenden aus unternehmensfremden Gründen als Leistungsempfänger bevorzugt werde, geht aber wohl zu weit. Hier werden Ursache und Folge vertauscht, ohne dass ein gleich zu beurteilender Zusammenhang in beiden Richtungen zwingend gegeben ist. Eine Vergünstigung ohne unternehmerischen Anlass kann auch aus ganz anderen Gründen als wegen eines Nahestehens gewährt werden (z. B. verbilligter Verkauf an eine gemeinnützige Körperschaft). Aus der vom ...
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