III. Entwicklungsphasen der Standards

Tz. 13

Stand: EL 52 – ET: 02/2024

Ausgangspunkt für die Entwicklung der IPSAS war die bereits 1986 erfolgte Gründung des Public Sector Committee der IFAC (IFAC-PSC), das im November 2004 von der IFAC in International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB) umbenannt wurde. In den ersten Jahren seines Bestehens beschäftigte sich dieses Gremium jedoch zunächst nicht mit der Standardsetzung, sondern mit Begriffsklärungen und dem internationalen Austausch über nationale Rechnungslegungspraktiken. Entscheidend für die Inangriffnahme der Standardsetzung war das Interesse internationaler Finanzinstitutionen, wie der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds (IWF), der Asian Development Bank (ADB) und des UN-Entwicklungsprogramms, die sich 1996 zur Finanzierung eines Projektes zur Standardsetzung entschlossen.

Tz. 14

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Im Rahmen dieses Projekts zur Standardsetzung sollten auf der Grundlage der IFRS spezifische Rechnungslegungsgrundsätze für Gebietskörperschaften abgeleitet werden. In den Jahren 1996 bis 2002 lag der Schwerpunkt deshalb zunächst auf der Erarbeitung eines "Core Set" von Standards für die öffentliche Rechnungslegung. Grundlage dieser Projektphase, aus der die Standards IPSAS 1 bis IPSAS 20 hervorgegangen sind, waren die zum 31. August 1997 gültigen IAS.

Tz. 15

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Der Schwerpunkt der Jahre 2003 bis 2009 war das im Jahr 2010 vollendete Konvergenz-Programm (convergence program). Als Grundlage (stable platform) für die in dieser Phase neu entwickelten Standards IPSAS 25 bis IPSAS 31 wurden die zum 31. Dezember 2008 gültigen IFRS ausgewählt. Mit der Beendigung des Konvergenz-Programms hat der IPSASB die wesentlichen Bestandteile der IFRS an öffentliche Besonderheiten angepasst und damit das strategische Ziel einer ...