Wie bei der Gemeinkostenwertanalyse stehen bei diesem Verfahren auch die Gemeinkosten des Unternehmens im Vordergrund. Neben dem Kosteneinsparungseffekt wird aber der Nutzen von Gemeinkostenleistungen stärker in die Überlegungen einbezogen.
Budgetierung auf der grünen Wiese
Alle Aktivitäten des Gemeinkostenbereichs im Unternehmen werden auf ihre Sinnhaftigkeit überprüft. Die Planung der Gemeinkosten erfolgt nicht durch eine Fortschreibung vorhandener Budgets, sondern durch eine Neuplanung auf Null-Basis (auf der grünen Wiese) ohne Rücksichtnahme auf vorhandene Stukturen und Abläufe.
Das insgesamt dem Unternehmen zur Verfügung stehende, aus der Gewinnplanung abgeleitete mögliche Gemeinkostenbudget wird dann auf die einzelnen Unternehmensbereiche verteilt und bestimmt das Niveau an Gemeinkostenleistungen.
Der für das Zero-Base-Budgeting erforderliche Aufwand ist in der Regel höher als der Aufwand der Gemeinkostenwertanalyse. Dafür werden dem Zero-Base-Budgeting eine nachhaltigere Wirkung und insbesondere auf der motivatorischen Seite Vorteile zugebilligt.
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