Compliance-Risiken in China: Vergangenheit, Gegenwart un ... / 1 Reichtum ist ruhmreich

Die Korruption in China unterscheidet sich nicht von der in vielen anderen Unternehmenskulturen, besonders in schnell wachsenden Schwellenmärkten, wo die ordnungspolitische und gewerbliche Infrastruktur unterentwickelt ist. Korruption zeigt sich in vielen unterschiedlichen Facetten. Sie kann sich äußern als: Bestechung (Provisionen, Geldgeschenke und andere Schmiergeldzahlungen), Vetternwirtschaft und Protektion sowie Machtmissbrauch (einschließlich Interessenkonflikten in Form von geheim gehaltenen Geschäften mit nahestehenden Unternehmen und Personen), Veruntreuung von Vermögen (Bestechung, Unterschlagung, Diebstahl, einschließlich des Diebstahls oder Kopierens von geistigem Eigentum), steuerliche Unregelmäßigkeiten und betrügerische Geschäfte in vielerlei Form. Im engeren Sinne wird Bestechung als das Anbieten oder Annehmen einer unangemessenen Entlohnung oder eines Wertgegenstands "im Austausch für eine unangemessene Leistung" definiert – mit dem Ziel, einen geschäftlichen, finanziellen oder sonstigen Vorteil zu erhalten, der dem Beteiligten nicht zusteht.

Korruption wird von den chinesischen Behörden gröber definiert als "Missbrauch der öffentlichen Stellung (gonggong quanli) zu privaten Zwecken durch Regierungsbeamte (gongzhi renyuan) im Staats- und Parteiapparat". Im Chinesischen wird sie als "fubai" bezeichnet (was wörtlich "Verfall und Zersetzung" bedeutet) und ist seit Tausenden von Jahren Teil der Regierungsverwaltung. Sie war schon zu Zeiten von Konfuzius (551-479 v. u. Z.) dort beheimatet und war ein Hauptgrund seiner Bemühungen, eine Rückkehr zu den alten Traditionen der Ehre, Moral und sozialen Hierarchie zu fördern. Er hoffte, dass dadurch der Zusammenbruch des Reichs verhindert werden würde.

Dennoch blieb die staatliche Korruption Jahrhunderte hindurch bestehen, und eine Karriere als Regierungsbeamter wurde als Möglichkeit angesehen, durch die Ausbeutung der verarmten örtlichen Bevölkerung persönlichen Reichtum zu erlangen. Diese Laufbahn war so attraktiv, dass die Beamtenprüfungen in den späteren Phasen der Qing-Dynastie (1644–1911) einen Schwierigkeitsgrad erreicht hatten, der viele Anwärter dazu verleitete, zum Bestehen auf Betrug zurückzugreifen – auf unterschiedlichste, raffinierte Art und Weise. Dazu gehörte das Einnähen winziger konfuzianischer Texte in den Ärmelbund und die Herstellung von Miniaturbüchern, die in der Handfläche verborgen werden konnten. Einige Anwärter nahmen die Dienste erfahrener Gelehrter in Anspruch, indem sie sie dafür bezahlten, die Prüfung in ihrem Namen zu schreiben, und andere bestachen einfach die Prüfer.

Die eigennützige und allein stehende Verwaltung der Qing-Dynastie trug zwar zum Niedergang des Reiches bei, aber die einheimische Korruption blieb ein bezeichnendes Merkmal auch der nachfolgenden Verwaltungen – vor allem der Kuomintang-Regierung (chinesische nationalistische Partei) unter Generalissimus Chiang Kai-shek (1887–1975). Erst als die Kommunistische Partei Chinas (CCP) unter Mao Zedong im Jahr 1949 im Fahrwasser lang andauernder Anti-Korruptionskampagnen gegen Chiangs Kuomintang an die Macht kam, wurde die staatliche Korruption nahezu ausgerottet.

Mit der Einführung der Marktreformen Ende 1978 durch Deng Xiaoping (1904–1997), Chinas größten marktfreundlichen Anführer, tauchte Korruption jedoch in spektakulärer Weise wieder auf: Privatunternehmen wurden legalisiert und gefördert, direkte Investitionen aus dem Ausland flossen in das Land und die Regierungsbeamten fanden sich selbst zunehmend in der Position wieder, Investitionsangebote, unternehmerische Vorhaben, den Aufbau spezieller Investitionsgebiete und andere gewerbliche Entscheidungen bewilligen (oder ablehnen) zu können. Wie bei anderen zentralen sozialistischen Planwirtschaften, die den schwierigen Übergang zur Marktwirtschaft geschafft haben – das postsowjetische Osteuropa und Russland zum Beispiel –, hatte China Schwierigkeiten, die Veränderung vorzunehmen.

Deng wird die Redewendung "Reich zu werden ist ruhmreich" zugeschrieben (obwohl er eigentlich gesagt hat "Reichtum ist ruhmreich"). Schlecht bezahlte Staatsbeamte brauchten nicht ermutigt zu werden, sich Dengs Aufforderungen zu Herzen zu nehmen, denn sie erlagen oft den unwiderstehlichen Verlockungen, einen unvorstellbar großen finanziellen Gewinn zu erzielen, und rechtfertigten ihr Handeln, indem sie auf die stillschweigende Billigung des Kapitalismus durch die Regierung oder den "Sozialismus mit chinesischen Eigenschaften" verwiesen. So sah die Wiederauferstehung der staatlichen Korruption während der 1980er aus und sie wurde zu einer primären Quelle für den Unmut der Bevölkerung, der die Proteste auf dem Tian'anmen-Platz anfachte. Diese Proteste mögen von Studenten angezettelt und vorangetrieben worden sein, die eine demokratische Veränderung wollten, aber sie erhielten breite Unterstützung von verschiedenen Berufsgruppen, darunter Lehrer, Ärzte, Richter und sogar die Polizei. Sie alle demonstrierten auf dem Platz, bevor das Militär ei...